Я полагаю, у многих фотографов в начале их карьерного пути возникал такой вопрос: А что и где я имею право свободно фотографировать, а в каких случаях, мне правомерно могут выставить претензии и будут правы? Я тоже давно задавался этим вопросом. Да конечно возможность прочитать законы есть у всех, даже должны вроде бы это делать. Да только много их. Ну и не упомнить всего. Вот специально для таких же, как и я, подготовлен это материал. Составленный из различных публикаций.

Фотографируем людей в толпе

   При съемке в толпе, на демонстрации или во время массовых гуляний на улицах городов стоит оценивать общую атмосферу и ситуацию. Постарайтесь не выделяться, хотя вы и будете заметны, ведь у вас на шее висит фотоаппарат. Лиц в нетрезвом состоянии во избежание проблем снимайте телевиками с большого расстояния. Но, честно говоря, чем больше у вас в руках техники и чем дороже она выглядит, тем больше вы похожи на «чужого», что сильно мешает фотографу. Потому многие профессионалы всегда имеют при себе «мыльницу» или старую модель профессионального аппарата (меньше и потертее). И часто лучшие кадры получаются именно на такие камеры. На шее висит огромный фотоаппарат, но он не в руках и не вызывает негативных эмоций у окружающих, а в это время вы можете «мыльницей» сделать шедевральный кадр. Вывод: опираясь на пункт уже упомянутой статьи «Охрана изображения гражданина», для съемки человека в толпе вам не нужно разрешения, но необходимо запастись терпением, смекалкой и изобретательностью, что является немаловажным багажом хорошего фотокорреспондента.

Фотосъемка сотрудников правоохранительных органов

   Когда означенные лица попросят или потребуют убрать ваш фотоаппарат, следует обойтись без позерства: не начинайте эмоционально отстаивать свои конституционные права. Постарайтесь договориться о продолжении съемки, а если попался «крепкий орешек», не следует махать корочками и злить власть имущих: просто уберите аппаратуру и уйдите, ведь никто не мешает вам вернуться позже и отснять все, что вам хочется. Согласно все той же статье «Охрана изображения гражданина», работник милиции, как и любой иной гражданин, может попросить не снимать его, так как имеет право на личную жизнь.

   Но! Законов, запрещающих снимать сотрудников правоохранительных органов, в России нет!

   Реалии заставляют упомянуть еще об одном: в случае, если кто-то повредил или вовсе разбил вашу технику, действия этого человека (вне зависимости от того, является он работником правоохранительных органов или частным лицом) подпадают под нормы Кодекса об административных правонарушениях. Попытка же забрать у вас аппаратуру, карту памяти и т.п. квалифицируются как грабёж и попадают под статью 161 УК Российской Федерации.

Съемка произведений искусства, зданий и строений

   Право собственности на здания, картины, музейные объекты и тому подобное регулируется одинаково: достаточно получить разрешение собственника. Но это не проперти-релиз (разрешение собственника), а лишь получение права автора или иного правообладателяна воспроизведение объекта в фотографии. Если вы находитесь за пределами частной территории, в общественном месте, данное правило уже недействительно и ваша съемка может считаться законной – вы имеете право снимать  здания и сооружения снаружи. Съемку внутри можно производить только с согласия собственника. Если нет запрещающих табличек и предупреждений в устной форме, – снимать можно, но лучше заручиться письменным согласием собственника на съемку. Особенно если вы собираетесь в дальнейшем использовать фотографию в коммерческих целях. Но это всё касается только съёмки в комерческих целях. Если снимаете "для себя" никаких ограничений нет.

Это право также защищает владельца собственности, изображенной на фото, от несанкционированного использования изображения. Хороший пример с музеем, который владеет некоторыми артефактами, и может иметь права ограничения доступа и использования их собственности. Право собственности часто декларируется собственником, но может не иметь официальной силы.

   Таким образом, что касается съемки зданий, архитектор обладает авторскими правами. Это не значит, что вы не имеете права снимать различные здания и сооружения. Это касается зданий на которые распространяется исключительное авторское право. В этом случае, для того чтобы сделать снимок здания и использовать его в комерческих целях, необходимо заключить соответствующий договор с обладателем исключительных имущественных авторских прав на произведение архитектуры. Если же вы снимаете "для себя" никаких ограничений в этом случае нет. Ограничения накладываются лишь на коммерческое использование снимков. Есть специальный перечень подобных сооружений по всему миру. С ним можно ознакомиться в интернете.

Кроме того, существует закон о съемках животного мира:

  «Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без специального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами, а также прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, владельцев лесного фонда, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено».

Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды допускается по разрешениям, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона, соответствующими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.

 Снимайте лосей, бобров и букашек сколько угодно, только не тащите их для этого из леса в студию.  

I. Случаи, когда фотосъемка запрещена безо всяких условий: 

- пассажирам на борту авиатранспорта Министерства Обороны
- на закрытых заседаниях Совета Федерации (Постановление СФ)
- на закрытых заседаниях Госдумы (Постановление ГД)

II. Случаи, когда на съемку необходимо разрешение:

- фотосъемка в залах судебных заседаний любых судов осуществляется только с разрешения председательствующего судьи по делу (ГПК, УПК);
- фотосъемка мест содержания осужденных только с письменного разрешения администрации этих мест (Приказ Минюста)
- на территориях объектов таможни (Приказ ГТК)
- на объектах хранения культурных ценностей, т.е. в хранилищах музеев, фондах, архивах и т.п. (Приказ МВД РФ, Минкультуры РФ, Рос архива РФ), если открыто, не оговорено иное.
- Александровского сада: нельзя, можно фрагментально.
- Метрополитена: возможна только любительская съемка, профессиональная – с разрешением.
- Спортивных или концертных мероприятий – с разрешения организаторов и (или) администрации (может быть ограничение на использование фотовспышки).
- Медицинских учреждений: «…охране подлежат только материалы, содержащие врачебную тайну».
- Съемка в церкви: согласно правилам или с разрешения священника.

III. Случаи, когда разрешение на фотосъемку не требуется:

В общественных местах:
- на территории государственных и муниципальных органов (снаружи и внутри);
- в судах (внутри — кроме залов судебных заседаний, когда там идет судебное заседание);
- на площадях (включая Красную площадь (см приложение 3);
- на улицах, проспектах и т.п. местах;
- в парках, лесных зонах;
- на территории вокзалов и метро.

ИЗ общедоступных мест (с улиц, площадей, проспектов): 

- частных: зданий, помещений, участков, клубов, ресторанов, торговых центров и всех других объектов (кроме мест содержания осужденных);
- событий, происшествий, происходящих в/на вышеназванных объектах;
- посольств, представительств, консульств.

IV. Случаи, когда разрешение на съемку не требуется, если съемке не препятствуют: 

- на мероприятиях для прессы (то есть если организаторы хотя бы устно не запрещают – съемка разрешена);
- на частной территории (т.е. когда фотограф физически находится на этой территории):
- огороженных территориях частных организаций (банков, заводов, торговых комплексов и т.п.).
- в помещениях этих объектов;
- частных домов, участков;
- клубов, ресторанов и т.п. мест;
- людей, находящихся на этой территории;
Везде на перечисленных объектах фотосъемка может осуществляться свободно, если нет установленных символов, табличек и предупреждений о необходимости получения разрешения, а также, если собственник (его представитель, охранник) прямо не возражает.
А также:
- тотализаторах и залах игровых автоматов Москвы, по распоряжению мэра города.

Исключение 
Съемка перечисленных в пункте  III. объектов, людей, событий (происходящих на частной территории) ИЗ общедоступных мест осуществляется СВОБОДНО, без разрешений.

V. Фотографирование людей в общественных местах:

а) Осуществляется свободно:
• на пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
• милиционеров, пожарников, врачей, сотрудников службы спасения — при исполнении служебных обязанностей;
• участников демонстраций, акций протеста, выступающих на этих мероприятиях.             Был момент, сам столкнулся с такой ситуацией.  У нас в городе, возле Главпочтамта проходила акция протеста. Стояло порядка 7-8 человек с плакатами.  После того, как я достал фотоаппарат, ко мне подошли трое молодых людей, и объявили запрет на съёмку, ссылаясь на 137 статью УК. На моё возражение, что они находятся в общественном месте и проводят общественную акцию, последовал удивительный по содержанию ответ.  "У нас частное мероприятие" (такая, знаете ли, вечеринка протеста). После чего один из них, амикошонствуя, сказал, дескать, «Вы статью 137 внимательно читали? Почитайте ещё раз», и добавил, кривляясь, «Рекомендую, повнимательнее».  Так вот эту «акцию протеста» проводили преподаватели и студенты Омского Юридического техникума.  Как говорится, без комментариев. Этим «студентикам» неплохо было бы почитать ещё и ст. 19.1 КоАП, ст. 203 УК, ст.144 УК.;
• участников происшествий и столкновений;
• любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съемка таких людей не является самоцелью); или если человек не возражает.
(не закрывается руками, не протестует иным образом) и/или прямо соглашается на съемку. Необходимо обговорить ешё один момент.Съёмка маленьких детей. Вы сколько угодно можете производить сюжетную съёмку. Играющие ребятишки, катающиеся с горки, бегающие и т.д. Но, портретная съёмка ребенка, где он является основным смысловым центром может производиться только с согласия его родителей! Самостоятельно дать согласие на съёмку, без подтверждения этого права его родителями, либо лиц их замещающими ребёнок может дать только по достижении им 14 лет.

б) Запрещено в казино г. Москвы без разрешения снимаемых лиц по распоряжению мэра.

Дополнительный материал к списку:

Перечень упоминаемых нормативных актов 
— Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1
«О государственной тайне»
(с изменениями от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г.)
— Приказ ФСО РФ от 18.10.2001 N 336
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОСЕЩЕНИЯ МОСКОВСКОГО КРЕМЛЯ»
- Перечень сведений конфиденциального характера (Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188).
- Статья 24 Конституции РФ (о правах человека и сборе и обработке информации)
- Комментарий к статье 24 Конституции РФ.

Съёмка на борту самолёта и в аэропорту

Статья 11.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте

4. Нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей с конфискацией пленки.

При этом

Воздушный кодекс российской федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ

Статья 75. Использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна

Использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна допускается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 Поэтому когда в следующий раз вам захочется сделать кадр крыла самолёта и простирающегося под ним пейзажа из иллюминатора, а бортпроводница попросит вас прекратить фотографировать, ответьте ей: «Я не фотографирую, я произвожу зондирование! И ссылка на соответствующую статью воздушного кодекса РФ». Однако, прикрываясь приказом о противодействии терроризму, сейчас в аэропортах частенько гоняют фотографов. 

Съёмка в метрополитене

В правилах Питерского метро отныне любая фотосъемка разрещена (но без вспышки).
В правила Московского — запрещена только видеосъемка и профессиональная фотосьемка.
В случае с Москвой следует обратить внимание на; community.livejournal.com/ru_metro/2764662.html,
Если кратко там описываются правила и условия фотосьемки в метро.

Для питерского метро: 

(данные 2010 года. Информация от http://beauting.ru/id1631)
8. Пассажиры метрополитена имеют право:
* — без письменного разрешения администрации метрополитена осуществлять фотосъемку на территории станций метрополитена без применения вспышки.

Спасибо: http://users.livejournal.com/_dyr/

Так же нужно помнить о законе «О государственной тайне»
касаемо нас есть только следующее:

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:
…..
о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состояния их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;
…..
2) сведения в области экономики, науки и техники:
…
о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;
…

При этом…

на перроне вокзала снимать МОЖНО (если только вы не снимаете элементы конструкции или что-то там еще.)! Иначе, говоря, общие планы можете снимать вполне законно и без всяких там разрешений. Нельзя снимать конструкции мостов (внутренние) и стрелочные переводы на железной дороге. Нельзя снимать воинские части (за исключением, когда воинские колонны находятся на марше по дорогам общего пользования) и так далее…

Как сообщили в пресс-службе РЖД, в помещениях вокзалов, а также на перронах и платформах, предназначенных для посадки и высадки пассажиров, производить фотосъемку для личного пользования можно. Запрещено фотографировать некоторые охраняемые железнодорожные мосты и перегоны. Список этих охраняемых мест наверняка существует, но не предоставляется, поэтому узнать какой из ж/д мостов охраняемый вам помогут охраняющие его люди, если вы вдруг начнёте его фотографировать.

Положение о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» от 18 июля 2008 г. N 1513р

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами «О средствах массовой информации», «О государственной тайне», «О противодействии терроризму», «Об информации, информационных технологиях и защите информации», «О рекламе», «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», уставом ОАО «РЖД», а также нормативными документами ОАО «РЖД», определяет порядок проведения теле-, видео-, кино- и фотосъемок на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, принадлежащих ОАО «РЖД».

3. Настоящее Положение не распространяется на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые в местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, не мешающие и не создающие неудобств и опасности для передвижения пассажиров.

Выдержки из Конституции РФ

Статья 29 п.4.
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. (Имеется в виду, Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»)

Исходя из факта, что фотосъёмка — это получение фото информации, делайте соответствующие выводы.

Статья 44 п.1.
Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Статья 55 п.3.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

  Иначе говоря: если Вы снимаете не частную собственность или не на территории стратегически-важного объекта, то можете снимать смело.

  В случае с людьми, которых снимают скрытно, они вполне вправе потребовать от вас прекратить съемку. Но если пытаются отобрать у вас камеру или нанести повреждения, то они сами подпадают под статью. В Европе, за попытку отобрать камеру, запросто можно подать в суд за причинение вреда частному имуществу.

  В целом, правильной практикой съемки кого-то на улице является обыкновенная просьба. Не ленитесь и не смущайтесь, подойдите и дайте человеку знать, что вы снимаете, и если он не против, возьмите его контакты и вышлите получившиеся снимки ему/ей на почту. Либо, если человек готов подождать, распечатайте снимки в ближайшем фотолабе и отдайте. Я обычно делаю формат А-4. А уж глянец или матовая, это вам решать, зависит от сюжета. 

  Не согласен, что людям не нравится когда их снимают. Не знаю как у них там, но у нас наоборот рады. Можно часами ходить по улицам и фотографировать прохожих. И зачастую, прохожие бывают очень положительно настроены и иногда даже позируют.

  Касательно съемки объектов, поехали однажды несколько товарищей с друзьями фотографировать нефтяные вышки. Буквально через 15 минут съемки, подъехала белая нива, и из нее вышло трое довольно агрессивно настроенных товарища. Хотели забрать камеры. Обосновали это тем, что нефть — стратегически важный ресурс и что нефтяные объекты фотографировать нельзя. При этом вокруг нет НИКАКИХ знаков о запрещенности фотосъемки и о въезде в «стратегически важную» зону, кроме того, там нет барьеров, ворот, надписей о въезде на запрещенную территорию. Объяснили им всё это, а также то, что их «стратегический объект» можно снять во всех подробностях с трассы выше, а они лишь спустились, чтобы сделать обыкновенные художественные снимки. В результате сошлись на том, что удалили все снятые кадры и покинули зону (кстати, у владельцев цифровых камер есть козырь в виде программы по восстановлению данных с карточки).

  Касательно съемки площадей и улиц, снимать можно, и при этом никто (НИКТО!) не имеет права запрещать съемку в общественных местах, если они не подпадают под действие официальных ограничений со стороны исполнительной власти города. В Лондоне, например, действует запрет на коммерческую съемку лишь нескольких площадей (например, площади Трафальгар) список которых можно получить в любом информационном отделе. Все остальные объекты можно снимать запросто и ни один полицейский не помешает съемке.

Более подробно о правилах разрешающих или запрещающих фото видеосъёмку в статье: "Ответы на наиболее актуальные вопросы о разрешении или запрете на фото видеосъёмку".