Несколько развёрнутых ответов на вопросы о запретах на фото-видеосъёмку
Опубликовано: 13.11.2014
Разделы:
В последнее время на мой почтовый ящик приходит много писем с вопросами, касающимися запретов на фото-видеосъёмку. Причём они возникают не только у любителей, послания приходили и от студентов ВГИКа. Отсюда сделал вывод, что по некоторым моментам необходимо более детальное пояснение. Поэтому в данной статье решил ответить на наиболее часто задаваемые вопросы и привести ссылки на нормативы, акты, законы, а также рассмотреть возможные сценарии развития событий. Понятно, что человек взявший в руки фотоаппарат (видеокамеру) рано или поздно столкнётся с ситуацией «О правомочности своих действий». И хотя в законе всё прописано, иногда необходимо дополнительно разобрать отдельные случаи. Многие уполномоченные лица, да и не только, звон-то слышали. Да вот откуда он исходит и по какому поводу, уточнить не удосужились. В результате возникают многочисленные попытки «Бдить и не пущать». Я сейчас работаю над созданием брошюры «Юридический справочник фотографа и видеооператора», поскольку необходимость такого издания уже основательно назрела. Но, как вы понимаете дело это не быстрое, а в сутках всего двадцать четыре часа. Итак, основные вопросы это:
- Фото-видеосъёмка в общественных местах, или на территории открытой для свободного посещения;
- Фото-видеосъёмка людей без их согласия в общественных местах;
- Фото-видеосъёмка детей;
- Фото-видеосъёмка в магазинах, клубах, музеях, ЗАГСах и других подобных местах;
Ситуация выглядит следующим образом. Если законом не запрещено, то фотографировать или снимать на видеокамеру можно всё, что вы видите вокруг. В этом случае на нашей стороне статья 29 Конституции Российской Федерации в которой закреплено право любого гражданина «Свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Далее статья 7 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» говорит, что «Общедоступными являются известные сведения, доступ к которым не ограничен». Данные сведения могут использоваться любым лицом по его усмотрению. Статья 9 закона «Об информации» гласит, что ограничения доступа к информации могут быть установлены только федеральным законом.
Фото-видеосъёмка в общественных местах или на территории открытой для свободного посещения.
Запомните главное, фото-видеосъёмка в общественных местах или на территории свободной для посещения может производиться без ограничений любым человеком по его на то усмотрению в любое время суток. Запретить вести съёмку в подобных местах вам не может никто, кроме федерального законодательства. Никакие местные правила, акты, ограничения и т.д. в этом случае не действуют. Допустим кто-либо пытается воспрепятствовать этому процессу, он попадает под действие статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство». Может случиться, что в ваш адрес будут сыпаться словестные оскорбления или тем паче попытаются применить физическую силу, то это уже преступление, статья 330 УК РФ. Если это сотрудник ЧОПа, имеющий при себе удостоверение частного охранника (при отсутствии данного документа на руках, он не более чем такой же гражданин, как и вы, только зачем-то на себя форму надел) то это статья 203 УК РФ «превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей». Если сотрудник полиции, статья 286 УК РФ.
При принуждении вас к удалению отснятого материала вступает в действие статья 1252 ГК РФ, которая предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными. То есть не вы являетесь автором материалов, а просто присвоили себе права на чужое произведение. Отснятый вами материал – ваша интеллектуальная собственность и она может быть удалена только по решению суда.
В случае попытки изъять у вас камеру, флэш-карту, иное оборудование или забрать акредитационную карту, удостоверение фотокорреспондента, фотожурналиста – это уже «грабёж». То есть, «открытое хищение чужого имущества», соответственно статья 161 УК РФ. Стоимость похищенного значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.
Возможен другой вариант. В прямую вашей съёмке не препятствуют, но постоянно специально маячат перед объективом делая тем самым фото-видеосъёмку невозможной. На ваши просьбы не мешать не реагируют. В этом случае вступает в действие статья 20.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство».
Фото-видеосъёмка людей без их согласия в общественных местах.
В этом случае многие ссылаются на статью 152.1 ГК РФ которая предусматривает охрану изображения любого человека. Но данная статья не содержит запрет на фото, видеосъёмку. Запрет накладывается на дальнейший оборот (использование) данного изображения (без согласия, изображённого, хотя бы устного) и то, только в том случае если человек является основным объектом фото, видеосъёмки (портретный режим). Этот запрет не распространяется на сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей – полиция, спасатели МЧС, газовая служба, водоканал, сотрудники ЧОП, «скорая» и т.д. Их можете фотографировать либо снимать на видео безо всякого ограничения и в дальнейшем использовать полученные изображения по своему усмотрению.
Данное ограничение отменяется если фото, видеосъёмка проводилась в государственных, общественных или иных публичных интересах. Либо гражданин позировал за плату.
Достаточно часто приходится слышать ссылки на статью 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни.
Фото или видеосъёмка, производимая в общественном месте, по определению не может нарушать неприкосновенность частной жизни или расцениваться как вмешательство в таковую. Частная жизнь это – квартира, дом, дача, коттедж. Как только человек вышел за пределы оных, пусть даже в подъезд на площадку, частная жизнь закончилась.
Фото-видеосъёмка детей.
Здесь немного сложнее, но не с точки зрения закона. Любой здравомыслящий родитель поинтересуется с какой целью вы снимаете его чадо. Естественно это нормально. Поставьте себя на его место. Ваш ребёнок, гуляет, играет, рисует, да мало ли ещё чем занимается. И вдруг какой-то дядя (тётя) начинает его фотографировать (снимать на видео). Вполне резонно, что в возникнут вопросы. Самое оптимальное в этом случае просто объяснить с какой целью ведётся съёмка, чем вас привлекли именно эти ребятишки. Красиво рисуют, лихо катятся с горки, задорно гоняются друг за другом, нарядно, необычно одеты…
Дабы не оказаться в конфликтной ситуации, лучше загодя заручиться согласием родителей. Самостоятельно согласие на фото видеосъёмку ребёнок может дать только по достижении им четырнадцати лет. А в целом, по отношению к данному виду съёмки работают те же законы, что были указаны выше.
Фото-видеосъёмка в магазинах, клубах, музеях и других подобных заведениях.
Для начала давайте определимся, что не следует путать частную собственность (квартиры, дома, коттеджи, дачи) и места оказания услуг населению. Думаю, многие из вас видели на дверях магазинов, торговых центров, кафе и прочих заведений знак запрета проведения съёмки. Так вот места оказания услуг населению, несмотря на то, что находятся в частном владении, причислены к общественным местам.
Видимо владельцы считают, что стоит только разрешить фото или видеосъёмку, как у дверей выстроится очередь из желающих себя запечатлеть в данном магазине. Да только там, где фото – видеосъёмка разрешена никаких очередей из фотографов и видеооператоров у входа нет. Как показывает практика, да иногда фотографируются. У нас в городе, в ряде крупных торговых точек, владельцы не только разрешают съёмку внутри своих заведений, но и создали дополнительные условия для желающих себя запечатлеть. Например, создали отдельные живописные уголки с антуражем. Один из владельцев разместил на первом этаже мотоцикл «Харлей» рядом с которым может запечатлеть себя любой желающий. Так у них в результате только больше покупателей от этого стало. Никакого беспорядка, никто никому не мешает.
Частенько хозяева, администрация, либо сотрудники охраны, апеллируют к статье 29 ГК РФ. Данная статья гласит, что собственник имеет право распоряжаться своим имуществом по личному усмотрению. В этом случае ссылка на данный закон в корне не верна.
Во-первых, производя фото – видеосъёмку вы не нарушаете имущественных прав владельца, поскольку снимаете имущество, находящееся на всеобщем обозрении. Хоть с нами, хоть без нас, его всё равно все видят.
Во-вторых, поскольку здесь оказывают услуги населению и место причислено к общедоступным то, в силу вступает закон «О защите прав потребителей». Статья 8 данного закона гласит, что персонал обязан предоставить покупателю любую информацию о товаре и услугах. Этот же закон не ограничивает способы обработки и фиксации предоставленной информации к каковым относятся фото и видеосъёмка. И если собственник запрещает собирать и обрабатывать информацию о товарах или услугах, его действия попадают под статью 209 ГК РФ – нарушение «охраняемых законом интересов других лиц». Если же владелец устанавливает запрет для посетителей на фото-видеосъёмку он может быть привлечён к ответственности по статье 14.8 КоАП «Нарушение иных прав потребителей».
Статья 1, и статья 16 «Закона о защите Прав Потребителей» гласят о том, что только правительство имеет право вводить ограничения на фото и видеосъёмку, отобразив данный запрет законодательно. Соответственно, никакие запреты и указы, созданные собственником магазина, бара, кафе и прочих заведений по отношению к посетителям, законной силы не имеют. Их действие распространяется лишь на сотрудников данного заведения.
Если охранники или персонал для воспрепятствования «незаконной съемке» звонят в полицию, имеет смысл попросить прибывших полицейских, самих вызвавших привлечь к административной ответственности. Поскольку их действия попадают под статью 19.13 КоАП «заведомо ложный вызов специализированных служб». К таким службам относятся полиция, пожарные, «скорая», и другие.
Нередко ссылаются на коммерческую тайну. Но согласно закона «О коммерческой тайне», статья 3, к ней причисляется информация, имеющая действительную коммерческую ценность и отсутствующая в свободном доступе. То есть, ограничение доступа к информации, в отношении которой собственником введён режим коммерческой тайны – обязательное условие. Следовательно, предметы, находящиеся в общественном месте, на всеобщем обозрении по определению не могут быть тайными. Помимо этого, для введения режима «коммерческой тайны» следует соблюсти правила, перечисленные в статье 10 закона «О коммерческой тайне».
Что касается фото – видеосъёмки в музеях, нет закона, подтверждающего данный запрет. Ограничение вводится на использование фотовспышки (по известным причинам) и на использование изображений экспонатов в коммерческих целях. Поэтому взимание платы за разрешение на фото – видеосъёмку в музее является незаконной. Плата может взиматься за оказание дополнительных услуг, как-то ассистирование при съёмке, ограничение доступа в зал посетителей на момент съёмки, включение дополнительного освещения и другие услуги. Поскольку снимаете вы сами и никаких дополнительных услуг сотрудники музея вам не оказывают, то купленный вами входной билет достаточное основание для фото-видеосъёмки. Главное требование в этом случае – не мешать другим посетителям.
Бывают ситуации, когда вести фото – видеосъёмку можно только их фотографу, видеооператору, а своего пригласить нельзя. Особенно этим грешат Загсы, ссылаясь на внутренние правила. Данный запрет совершенно не законен и попадает под действие статьи 16 закона «О защите прав потребителей» под термином «навязанная услуга» и статьи 19.1 КоАП РФ «самоуправство».
70 Comments
А за порочащие честь и
Опубликовано пользователем admin
А за порочащие честь и достоинство видеоматериалы видеооператор может и в судебном порядке ответить, если снимаемый обратится в суд. Преценденты уже есть. В частности один из любителей оскоблять опонентов в интернете (в коментариях) был приговорён судом к штрафу в тридцать тысяч рублей.
Здравствуйте! Подскажите,
Опубликовано пользователем Олег (гость)
Здравствуйте! Подскажите, могу я снимать на видео инспектора УФМС во время подачи документов? Не для опубликования, а для использования этих материалов в Прокуратуре, если мои права будут нарушены. Помещение в котором происходит подача документов находится в общем доступе и из этого я полагаю что к "режимным" оно не относится. Буду признателен за помощь по этому вопросу.
Крайне однобокое
Опубликовано пользователем Анна (гость)
Крайне однобокое использование законодательства. Выдернутые из общего контекста статьи могут ввести непосвященных в окончательное заблужэдение по поводу правомочиности их действия.
Здравствуйте, вполне можете.
Опубликовано пользователем admin
Здравствуйте, вполне можете. Более подробно здесь: Статьи ⇒ Законы и правила ⇒ Запреты на видеосъёмку и фотосъёмку ⇒ Разрешено ли снимать сотрудников полиции при исполнении ими своих обязанностей.
Вместо того, чтобы заниматься
Опубликовано пользователем admin
Вместо того, чтобы заниматься троллингом, может лучше на изучение правописания время потратить, дабы комментарии без ошибок писать.
Законодательство не бывает однобоким, оно либо есть, либо его нет. А фотографу или видеооператору необходимо знать "отдельные" статьи касающиеся их деятельности, а не перечитывать весь ГК или АК.
Добрый день! Работаю в музее
Опубликовано пользователем Ирина (гость)
Добрый день! Работаю в музее администратором, часто происходят конфликтные ситуации и посетители включают видеокамеру для дальнейшего предоставления видеозаписи в прокуратуру и т.д. Насколько правомерны такие действия посетителей? Правильно ли я понимаю, что я являюсь сотрудником при исполнении служебных обязанностей и именно это даёт право посетителям "фотографировать либо снимать на видео безо всякого ограничения и в дальнейшем использовать полученные изображения по своему усмотрению."
Здравствуйте, прямо скажем
Опубликовано пользователем admin
Здравствуйте, прямо скажем ситуация неординарная. Фотографировать и снимать на видео посетители имеют право только с целью доказательной базы, и то если имело место какое либо нарушение их прав, как потребителей или имел место конфликт. Выкладывать же такие материалы в сеть они могут только в том случае, если вас нельзя идентифицировать, то есть не видно лица. В противном случае, только с вашего согласия.
Здравствуйте! Недавно хотела
Опубликовано пользователем Полина (гость)
Здравствуйте! Недавно хотела провести съемку в кафе, при этом пользуясь их услугами. Официант сообщил, что в их заведении нельзя снимать бесплатно,и заверил, что у них это где-то прописано и мне выдадут чек. По сути, это общественное место, так имеют ли они право брать за это дополнительную плату?
Здравствуйте, пусть официант
Опубликовано пользователем admin
Здравствуйте, пусть официант покажет где именно у них это прописано. Сфотографируйте данный документ и можете смело писать заявление в прокуратуру. Дополнительную плату они могут брать только за помощь в организации фотосъёмки. Если вы просто фотографируете, ни о какой дополнительной плате не может быть и речи.
Спасибо!!! А под какую статью
Опубликовано пользователем Ирина (гость)
Спасибо!!! А под какую статью попадает угроза физически отобрать планшет с камерой в магазине?
Съемка велась для дальнейшего суда, т.к. магазин нарушало мои права.
Доброго дня! Являюсь
Опубликовано пользователем Сергей (гость)
Доброго дня! Являюсь депутатом думы городского поселения, могу ли я снимать заседания , при условии что они открытые? У меня имеется удостоверение внештатного корреспондента газеты. Спасибо.
В зоопарке помимо входного
Опубликовано пользователем Денис (гость)
В зоопарке помимо входного билета предлагают оплатить ещё право фото-видео съемки. Законно ли это? Если Купить только входной билет, можно ли вести видеосъёмку и в дальнейшем выложить в интернете отснятый ролик о животных этого зоопарка?
Сотрудник не может запретить
Опубликовано пользователем Red (гость)
Сотрудник не может запретить вам снимать, но вы имеете право снимать только для себя любимого. Распространение подобного материала разрешается только репортерам, которым разрешено освещать деятельность полиции. Если вы будете распространять данный материал, будут уже вопросы.
Сами себе противоречие. Т.е.
Опубликовано пользователем Майкл (гость)
Сами себе противоречие. Т.е. охраннику в ООО можно запретить съёмку, а полицейскому в метрополитене нельзя. Вы искажаете законодательство и ГК.
УК Российской Федерации
Опубликовано пользователем admin
УК Российской Федерации классифицирует данное деяние как попытка грабежа. Не важно, магазин это, улица или дискотека.
Здравствуйте, да вы вполне
Опубликовано пользователем admin
Здравствуйте, да вы вполне можете вести видеосъёмку заседаний, но как вы уже сами заметили - если они открытые.
Майкл, начнём с русского
Опубликовано пользователем admin
Майкл, начнём с русского языка " Т.е. охраннику в ООО можно запретить съёмку, а полицейскому в метрополитене нельзя. Вы искажаете законодательство и ГК." Охранник может запретить съёмку в ООО, а полицейский в метрополитене нет. Видимо так это должно звучать.
Прежде чем писать коментарии советую внимательно читать статью, а не придумывать своё. Охранник может потребовать прекратить съёмку и зачастую это делает (хотя прав у него на это нет, разумеется если это место открыто для общего посещения). А на фотосъёмку в метрополитене запреты сняты. Но несмотря на это многие полицейские продолжают препятствовать фотосъёмке.
Администрация зоопарка
Опубликовано пользователем admin
Администрация зоопарка нарушает закон, попросите у них копию документа на основании которого они взимают дополнительные деньги за фото - видеосъёмку. Едва ли вы его получите. После чего спокойно снимайте. Если выдадут, с этим документом в прокуратуру.
В этом случае нарушается статья 16 закона «О защите прав потребителей», которая запрещает «навязывание услуг». Кроме того, руководитель этой организации может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП («Нарушение иных прав потребителей»).
Работаю менчендайзером, в
Опубликовано пользователем Вася (гость)
Работаю менчендайзером, в магазине Магнит. Вхожу как покупатель. Работа заключается в фото съёмке выкладки товара производителя... ГК лоцман. Сегодня администратор магазина под руку вывела из магазина с криком "я запрещаю вам входить сюда"... И сказала охране меня не пускать... Что делать мне. Я не могу делать свою работу...
Во-первых, что значит, я
Опубликовано пользователем admin
Во-первых, что значит, я запрещаю вам входить сюда? Прямое нарушение прав потребителей. А это уже статья под названием самоуправство (АК России). Необходимо написать претензию в письменном виде. А охрану предупредить, что в случае подобных действий можно и в полицию обратиться и пусть они им объяснят почему вас не пускают.
Вообще алгоритм действий следующий:
1. Включаете в фотоаппарате функцию видеосъёмки (которую ведёте с рук).
2. Подходите к охраннику, если он вас не пропускает или пытается препятствовать фото-видеосъёмке, просите его представится и предъявить служебное удостоверение (а он обязан это сделать). Если удостоверения нет, это просто дядя с улицы, почему-то одетый в форму.
3. Уточняете в каком агенстве он работает. А он обязан предоставить вам эту информацию.
4. Идёте в агенство и на данного человека пишете претензию о превышении должностных полномочий. После чего он уже вряд ли будет там работать.
5. Запомните, охранник в данном случае не может применять к вам меры физического воздействия (нападение) и пытаться отобрать аппаратуру (грабёж).
Страницы